El déficit fiscal del gobierno central concluyó en 55,340 millones de pesos, igual a la suma del hoyo de Baninter. La inflexibilidad de los gastos, la caída de los ingresos y el endeudamiento, aumentan el riesgo de insostenibilidad fiscal.
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Mientras que la intranquilidad mostrada en los últimos meses por analistas de las agencias internacionales calificadoras de riesgo sobre la situación fiscal de la República Dominicana, parece estar motivada por la comprobación de la existencia del colosal déficit fiscal del Gobierno Central durante el recién finalizado año 2008.
Según las cifras contenidas en los reportes preliminares sobre la ejecución presupuestaria a diciembre del pasado año, la administración central cerró sus operaciones fiscales con déficit ascendente a 55,339.7 millones de pesos.
Esta enorme brecha presupuestaria que hasta el mes de septiembre de 2008, había acumulado unos 28,308.1 millones de pesos, se profundizó a finales de año, debido a que en el mes de diciembre el gobierno tiene que hacerle frente a los gastos extraordinarios producidos por el pago de la regalía pascual a los empleados públicos, así como a otras erogaciones por centenares de millones de pesos en canastas y cajas navideñas.
El déficit fiscal de 55,339.7 millones de pesos producido durante el ejercicio presupuestario del 2008, esta determinado por la diferencia entre el total de 248,887.7 millones de pesos des ingresos sin fuentes financieras y un monto de gastos sin aplicaciones financieras por un valor de 304,227.4 millones.
Solo en diciembre de 2008, el déficit presupuestario alcanzo un monto de 29,225.7 millones, al registrarse gastos por 51,161.6 millones contra ingresos de solo 21,935.8 millones.
La difícil situación financiera que enfrenta el gobierno parece no preocupar a las autoridades que pese a las señales cada vez más clara de que la economía ha entrado en una fase recesiva, insisten en seguir presentando un panorama de optimismo que contrasta con lo que están previendo los gobiernos de las economías desarrolladas y nuestros vecinos de Latinoamérica.
Si bien es cierto que el Congreso ha dejado la mano suelta al Poder Ejecutivo para endeudarse a diestra y siniestra, la continuación del ritmo de endeudamiento que lleva el gobierno, junto a una clara tendencia decreciente de los ingresos fiscales, en un ambiente de recesión internacional, podrían conducir al país a una situación de insostenibilidad fiscal con graves consecuencias para la estabilidad macroeconómica, el crecimiento y la lucha contra la pobreza.
El análisis de las operaciones fiscales del 2008 en base a la metodología conocida como cuenta ahorro-inversión-financiamiento, pone de manifiesto el colosal desequilibrio fiscal y el desajuste entre el comportamiento de los ingresos y la expansión del gasto.
En efecto, los ingresos corrientes del Gobierno Central en el 2008 crecieron a una tasa anual de 4.6% con relación al 2007, en tanto que los gastos corrientes aumentaron a un ritmo de 28.6%.
Lo anterior significa que en términos absolutos los gastos corrientes sufrieron un incremento de 50,166.3 millones de pesos.
De igual manera los gastos de capital registraron un aumento de 20,942.8 millones, equivalentes a un 36.4% mas que en el 2007.
Si comparamos el total de ingresos sin fuentes financieras y el total de gastos sin aplicaciones advertiremos que los primeros se incrementaron en solo un 4.6% y los segundos en un 30.5%. Por el lado del gasto, los mayores aumentos se produjeron en los gastos corrientes, en los intereses con un crecimiento de 130.7%, contribuciones a la seguridad social 63.8%, transferencias corrientes con 48.1% y remuneración a empleados 19.1%.
En los gastos de capital, el gasto en construcciones creció un 208.7%, la inversión con recursos externos 144.8%, maquinaria y equipos 63.7% y las transferencias de capital 17.1%.
Nelson Suárez, economista 7dias.com.do
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